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防风险,守底线——中国商品混凝土行业企业专家委员会和北京砼享未来工程技术研究院关于湖南拓宇事件的深度思考与探讨
2021-05-09 09:24:08   来源:北京砼享未来工程技术研究院
近期,行业针对长沙市中级人民法院对于拓宇混凝土相关责任人的判决引发广泛热议,主要热议内容包括两点:其一是对于该企业的违法行为判决理由是否妥当,其二是对于该企业试验室主任刘某的判责是否过大。现在该判决已成定论,行业舆论也无法更改结果,但这次事件给混凝土行业很多警示,非常值得大家深思!
        近期,行业针对长沙市中级人民法院对于拓宇混凝土相关责任人的判决引发广泛热议,主要热议内容包括两点:其一是对于该企业的违法行为判决理由是否妥当,其二是对于该企业试验室主任刘某的判责是否过大。现在该判决已成定论,行业舆论也无法更改结果,但这次事件给混凝土行业很多警示,非常值得大家深思!

 

 

 

 

 

2021年5月7日,中国商品混凝土行业企业专家委员会(以下简称专委会)和北京砼享未来工程技术研究院(以下简称砼享未来)组织主任委员/委员、核心专家/专家针对【湖南拓宇案】进行了线上交流和深度探讨。

 

专委会主任/北京建筑大学教授/砼享未来首席专家:宋少民教授、专委会秘书长/(国家)建筑材料工业技术情报研究所混凝土技术发展中心主任:孙继成博士/教授级高工、专委会副主任/(国家)建筑材料工业技术监督研究中心副总工/砼享未来院长闻宝联博士/教授级高工、砼享未来总工程师/北京建筑大学和哈尔滨工程大学硕士研究生导师:马永胜正高工、湖南南方新材料有限公司/砼享未来核心专家/专委会主任委员:宋笑教授级高工、专家会顾问/砼享未来核心专家倪清高工、北京高强混凝土有限责任公司总工/砼享未来核心专家:李彦昌教授级高工、北京金旗律师事务所崔开梅律师,专委会副秘书长/砼享未来CEO汪军、专委会副秘书长:余春荣、砼享未来主任:胡潇丹、砼享未来核心专家/大连不凡科技有限公司总工程师:宋宏伟博士、专委会专家/中建三局:徐双全经理;以下核心专家/专家、主任委员/委员:蒋定坤教授、袁新宇高级职业经理人、朱炳喜研究员级高工、张遂彩高工、李冬生高工、杨文杰高工、刘桂兰高工、贺海量博士、陈家全高工、巩建飞总工程师、陈燕花总经理、郭新岳高工、姜伟峰总工程师、马安高工、贺众宜高工、戚勇军高工、李良凤总工程师、尹喜平一级建造师、李金君高工、陈妙福赵金玉李金凤郑建华陈佳何忠红孙鑫义杜海用谢青周波励林海张国庆王外芝罗凯肖灿王健王小均朱进杰刘荣进郭美晗林天李海卿等100余位专委参加了线上交流会。

 

 

 

 

本次交流活动,由专委会秘书长/(国家)建筑材料工业技术情报研究所混凝土技术发展中心主任孙继成博士/教授级高工主持。

 

 

孙主任表示:现在社会对这一事件高度重视,在混凝土行业引起广泛关注,中国商品混凝土行业企业专家委员会作为从事商品混凝土技术研讨、推广、实践的专业组织,汇聚了行业内优秀的领导者、技术总工、主任工程师等,所以我们有必要组织专委们对此事件进行深度探讨,发表我们的观点。很多砼行认为,混凝土行业从业风险很大,一旦触碰法律底线,就要承担相应的法律责任。所以我们要做好事情的防范工作,提高警惕,杜绝类似事件的发生。

 

随后,孙主任介绍了本次交流活动的安排,特别邀请宋笑教授级高工、崔开梅律师、闻宝联博士、李彦昌教授级高工、马永胜正高工、宋少民教授等作代表性发言交流,交流会最后专委们各抒己见,观点交锋。整体将围绕以下三个方面进行探讨:

1、如何为企业产品质量把关?

2、如何保障自身权益?

3、如何与“非专业”相关人士沟通?

 

 

 

一、专家交流

 
 

 

 

 

 

 

首先,由专委会主任委员/湖南南方新材料有限公司/砼享未来核心专家:宋笑教授级高工作了《关于拓宇事件判决案例的几点思考》的报告,宋总首先带领大家回顾了整个事件的全过程,通过法院的判决结果,引申出个人的观点,他认为:

1、谈到原材料不合格,搞预拌混凝土的都知道,你想要所有原材料都百分百合格,基本上是不可能,尤其最近几年的砂石材料,总有部分指标不能达标,但可以通过不同材料的组合和互补使其达标。但若以“凡是用了不合格原材料就等于造假”,这个问题就相当严重了。

2、最近,最高院出台了一个立案检索制,规定今后的同类案例不能有两种不同判决结果,将预拌混凝土质量纠纷套用“伪劣产品罪”,已经开了先例,先有丰城电厂后有拓宇事件,只怕今后这样的判决案例会形成常态!一个工程项目混凝土货款动辄几百万至几千万,按刑法生产销售伪劣产品价值达到5万元即可入刑,超过200万元可判15年有期徒刑至无期徒刑,套用伪劣产品罪这对预拌混凝土行业从业技术人员是一个警钟。

3、尽管法律的定罪依据还有待严谨,但是作为混凝土从业者,我们在拿望远镜看别人的时候,更应该拿放大镜对照自己,提醒我们,平时一定要多检测、多封样、多与工地沟通、多留文字记录(特别不合格原材料的退货、让步接收、配合比动态调整记录等)和影像资料,在切实保证工程质量的前提下,必要时至少能够自保。并且坚守住原材料关键指标合格、不搞偷工减料之类的阴阳配合比等,这是不可逾越的底线。

最后宋教授也特别强调:我们不能强求法官们熟知混凝土专业,但混凝土人士知悉一些法律条文却很有必要!

 

 

 

 

专委会特别邀请北京金旗律师事务所崔开梅律师从法律的角度来解读湖南拓宇案中对技术负责人判罚的处理。

崔律师从一个罪名、两种身份,三类责任为大家作了专业的法律解读。

一、一个罪名。生产、销售伪劣产品罪。

 

崔律师引用《产品质量法》和《刑法》的定义来解释这一罪名的成立。

二、两种身份,技术负责人具有技术人员和劳动者两种身份

 

 

引用《劳动合同法》告诉大家如何在职场中进行自我保护。

 

三、三类责任:民事、行政、刑事责任。

 

 

教大家认识并分清这三类责任的区别,并强调一定要认清刑事责任是红线,不可触碰。

 

最后,崔律师建议大家一定要树立证据意识。充分的证据可以在法律面前处于有利地位,而证据的缺失往往会让人在法律面前陷入被动。什么是证据,无论是书面的、语音的、还是以录音、录像、聊天记录等形式反映出来的行为人的真实意思表示,都可以作为证据使用。

当然,不担责任的前提还有大家平时严谨的工作方式和规范的工作管理。希望大家都能严于律己,遵纪守法!

 

 

 

 

 

 

 

(国家)建筑材料工业技术监督研究中心副总工/砼享未来院长/专委会副主任闻宝联博士/教授级高工认为:湖南拓宇事件中,搅拌站、施工方、监理方、质检部门都被判了刑,给我们敲响了警钟,这个事件也昭示了一点:工程质量关乎我们每个人,每个人在里面都发挥了重要作用。对工程质量负责,也是出于自保,一定要切实负起责任。

 

前一段时间,闻宝联博士写了《当雪崩来临,没有任何一片雪花是无辜的》的文章,该篇文章主要就是由这个案件引发的一点反思:

一、从搅拌站角度谈控制好原材料、控制好生产、运输等环节,其中有一点需要提醒大家的就是我们很多不当做法一定要避免,比如料场混料、砂浆与混凝土同车运输、洗灌水没排净等都要注意,细节影响成败。

二、现场交货做试块也至关重要:一定要按标准取料、制样、养护,这是非常关键的,试模变形必须要避免,一定要取用合格的试模,否则变形试模会造成强度大幅度降低!

三、现场往往二次加水,一定要制止并留取影像资料自保,拍照片一定要显示车牌号、地点、人物、时间,并且有明显的标志性参照物,这样一旦发生纠纷可以作为证据。

四、合同的签订也必须注明要遵守的标准和评定原则,一定不要有受双方行为控制的内容,比如保证不开裂、不起粉等等,这主要受施工方法、环境、气候影响,不要因为为了拿活什么都敢答应!

五、对于检测人员,一定要把好制样关,比如取芯,表面打磨不平、两面不平行对强度影响非常大,不合格材料出具合格报告是假报告,合格材料因为检测出了问题出具了不合格报告难道就不负责任吗?每个环节都是不可或缺的,只有每个环节做好自己应做的,才能保障合格的品质工程。

 

 

 

 

北京高强混凝土有限责任公司总工/砼享未来核心专家李彦昌教授级高工从砂石质量及其管理问题和预拌混凝土交货检验问题两方面来谈了一下个人的观点:

 

其一、首先砂石质量及有关管理问题是目前预拌混凝土面临的严峻问题,我们应该呼吁,让整个行业及有关主管部门直面问题,寻求解决办法,对于提高预拌混凝土质量至关重要,没有砂石质量的整体提高,预拌混凝土整体质量不可能得到根本改善。

 

 

其二,预拌混凝土交货检验过程对于预拌混凝土最终质量起着极其重要的作用,目前的交货检验乱象对于混凝土结构质量构成严重威胁,各相关方,特别是政府主管部门应该果断采取一切有效措施加大管理力度,促使交货检验严格按照有关标准规范规定进行。如果交货检验能够回归正规,那么必将:1、有利于提高预拌混凝土生产质量。2、有利于提高预拌混凝土的施工质量。3、有利于提高结构混凝土质量。4、有利于化解生产、施工、监理等各方的矛盾。5、有利于杜绝质量事故!

 

 

最后,李老师提出作为技术人员,我们需要在以下4个方面做好本分工作:

 

 

1.树立底线意识,不能无限让步;

2.要有主动质量控制意识,如采用快速检测方法;

3.注重试块质量;

4.利用信息化手段进行取证很重要。

 

 

 

 

砼享未来总工程师/专委会副主任/北京建筑大学、哈尔滨工程大学硕士研究生导师马永胜正高工首先谈了针对预拌混凝土生产企业而言的三大意识:

1.防范意识

2.法律意识

3.质量意识。

告诉大家,我们企业在从事生产过程中,必须要有防范意识、法律意识、质量意识,这是主要对自己的一种防护。

 

随后马老师对新常态下预拌混凝土行业在生产过程中,一定要做好以下九点:

1.技术交底要有可追溯性

2.现场见证试件的重要性

3.影像资料存储的必要性

4.沟通落实跟踪的可靠性

5.引领施工养护的重要性

6.预拌混凝土说明书发放的重要性

7.企业溯源资料必齐全,内业的重要性

8.现场循证记录要真实可靠,一手材料最重要

9.实体跟踪领先跑,掌握一手数据最重要

 

马老师主要是针对预拌混凝土生产企业在新常态下,告诫大家逢事必须“主动”出击,注重每个细节,做好维权,循证更重要,保护好自己,平安最重要!

 

二、专委互动交流

 
 
 

 

 

 

中建三局徐双全表了自己对这次事件的看法:

一、现在有不少混凝土原材料确实太差了,导致混凝土坍损大,泵送或施工性能差,施工现场加水现象肯定多,强度也就难有保障。施工单位选择了差搅拌站,不懂的人慌,懂的人更慌;

二、以试块强度来界定双方关于混凝土结构强度的质量责任,不是不行,但需要以混凝土具有良好的和易性为前提。现在,有太多的混凝土和易性不良,如泌水、跑浆、粘性大等,基本的泵送、施工性能保证不了,混凝土浇筑到结构中,均匀性保证不了,也就不敢用试块强度来界定了;

三、混凝土的交货验收,目前有两个问题,一是搅拌站供应的混凝土不一定能真实满足工艺、结构的真实需求,存在搅拌站供应的混凝土与施工单位的需求不对称的问题,二是暂时没有简单、有效并符合工程实际的混凝土性能评价方法,至少官方的没有;

四、尽管自己在尝试做好施工单位与搅拌站之间的沟通,希望在双方的协作下,能够把混凝土质量控制得相对好一些,但这只能勉强维护自己企业的利益。混凝土行业的质量提升,最终还是要落到砂石材料品质的整体提升上。

 

 

 

 

砼享未来核心专家/大连不凡科技有限公司总工程师宋宏伟博士认为由于材料波动、流程管理、法制建设以及政府监管等混凝土全生命过程中各个环节和节点都暴露出了不同的问题,从而造成了湖南拓宇案事件的发生。

第一,拓宇预拌混凝土站流程管理各个环节严重失控。违法的租赁缺失了应担的管理责任,尤其是技术监管责任;租赁者在拓宇名头下更是没有负担起应有的生产管理和技术交底的责任,原材料质量低下及波动对现场工作性和硬化混凝土的影响没有做到有效的跟踪、监控与提醒,例如云母和含泥过高造成的坍落度损失和预期强度下降以及可能引起现场加水风险。检测报告所提供的强度不足,云母含量高,密实性不足等信息证明这些环节是严重失控的,而且云母和含泥含量过高对工作性能的影响甚至在出站前就能看到明显的影响而没有做好品控跟踪和预案处理。

第二,施工单位管理的主体责任跑不了,监理单位三方见证责任严重不到位。如果混凝土全生命过程中技术管理责任为100%的话,施工单位应该占45%以上,拓宇和监理次之。项目部上主管混凝土的技术员和监理员严重岗位失职。施工单位对混凝土工作性能以及施工养护严重失控或者做得远远不足失去了混凝土强度提升保障的最后机会。

第三,政府和行业主管部门和协会有必要在当前乱相下尽快对混凝土质量责任进一步明确或者出台一个细则和指南。清晰预拌混凝土行业和施工单位及监理单位责任,规范预拌混凝土现场交接程序及标准养护试件和同条件试件制作和养护及检测,加强见证环节建设及见证责任。

第四,法院可以邀请预拌混凝土行业专家作为陪审团成员或者顾问团以提高混凝土这个行业专业性与法制的有效衔接,对我国法制建设与执行将大有裨益。

 

三、交流总结

 
 

 

 

 

本次交流活动最后,由专委会主任/北京建筑大学教授/砼享未来首席专家宋少民教授总结发言。

宋教授表示:听了大家的发言,大家说的都特别好,证明大家都对这次事件进行了深刻的思考和领悟。湖南拓宇案引起了混凝土业界的轰动,这件事的确足够引起我们的反思,因为关乎每一个人的从业风险,宋教授作为中国砂石协会的副会长,也从砂石的角度上谈了这次事件中暴露出的砂石的问题和目前中国砂石协会所做的努力:

一方面,近年来,中国砂石协会正在做针对高端机制砂相适应的技术体系。

另一方面,砂石行业产业供应链必须要整顿重塑,必须建立一个正规的砂石产业供应链。

 

 
 

 

防风险,守底线!

 

 

 

 

 

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