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为什么我们的管理标准无法落地?
2019-11-01 23:35:38   来源:蔡敏 建筑前沿
  管理标准落不了地,或者不能起到预期的规范管理行为的目标,无非是两个方面的原因:(1)标准本身的问题,编制的时候未考虑落地执行问
  管理标准落不了地,或者不能起到预期的规范管理行为的目标,无非是两个方面的原因:(1)标准本身的问题,编制的时候未考虑落地执行问题;(2)标准本身没有问题,但是由于管理惯性或重视、理解程度不够,标准被束之高阁。
  如何避免管理标准无法落地呢?本文从三个方面进行了总结分析:
  第一,拉近“领导要求”、“标准编制现场”与“管理现场”三者之间的距离。
 
  (1)管理标准化工作不是“政绩工程”,更不是“面子工程”,而是基于企业的管理需求和业务发展的需要,发现这样的需求,需要做在企业内部做广泛的调研;
 
  (2)管理标准的编制不是“闭门造车”,不是总部几个人关起门编出来的,而需要从不同的管理层级,从集团总部、子公司、分公司、项目部各个层级抽调相关条线有丰富经验的管理人员共同参与编制,而且各个层级抽调的人员,需要来自不同的子公司、分公司,在共同编制的过程中通过管理经验的交流和思想的碰撞,才能找到大家都能做到的“底线管理要求”。当然,这里所说的抽调人员,并不意味着一定要“脱产”,可根据企业的实际经营情况来确定方式。
 
  (3)管理标准化工作不是企划部一个部门的事情,标准的编制要拉近与“管理现场”的距离,必须要全员参与,每一个人都积极关注企业的管理标准化工作,在征求意见的时候积极参与并提出建议。标准编制人员要多听从一线的声音,以民主的方式,通过协调一致解决问题,在编制的过程中,可以有大量的争执,但是一旦正式发布,就必须严格执行与考核。
 
  第二,不能盲目追求大而全,而忽略企业的实际需求。
 
  企业是盈利性组织,企业标准化也应当围绕这一基本点来开展各项工作,要求“务实”和“高效”。从这一点来说,也就能理解为什么很多企业标准化工作中,以产品标准为龙头的技术标准,往往走在管理标准和工作标准之前。
 
  (1)对于管理标准来说,对于刚起步的新业务,既没有业务发展的经验,也没有积累经验丰富的人才的时候,建议不要着急编制管理标准,等业务相对成熟之后再行编制,一是编制起来会更顺利,二是也能推动业务人员和管理人员系统性思考和探索业务的进一步发展方向。
 
  (2)在做管理标准化工作策划的时候,可以根据企业的战略规划对职能管理和各项业务管理进行全面策划,整个架构可以先行搭建起来,对于非成熟业务管理标准的编制,建议提前做好计划。
 
  (3)对于管理标准化工作来说,企业的实际需求才是根本,要基于现实,与企业的管理水平相适应,适应企业的管理需要。忽略管理需求和企业的管理水平,去投入大量人力物力做管理标准,而最终的“成果”被束之高阁,容易让员工对管理标准化工作产生反感和逆反心理,反而让企业管理走向另一个极端。
 
  需要说明的一点是,以上是从业务和企业实际需求和管理水平的角度来看问题。管理标准的制定需要做到“横向到边、纵向到底”,“横向到边”意味着管理标准要对企业的管理活动全覆盖,要做到不漏项;“纵向到底”意味着作为整个集团的管理标准,每项管理活动都要覆盖到企业的各个管理层级,从集团总部到二级单位、三级单位、项目部。
 
  第三,虽然企业的管理制度已经很多,仍然需要管理标准化。
 
  对于大中型建筑施工企业,几乎都有大量的管理制度,是不是有了大量的管理制度就不再需要管理标准化了呢?当然不是。
 
  (1)笔者在服务各家建筑施工企业的时候,能够看到这些企业都有大量的管理制度文件,千亿规模的企业动辄就是300、400项管理制度文件,百亿规模的企业也都有200、300项管理制度文件。但是经我们深入分析和梳理后发现:
 
  几百项制度中,其实系统性仍然不足、仍然有一些管理事项没有得到规范;
 
  真正执行的制度并不多,还存在制度之间交叉、打架的情况;制度制定过程中缺乏广泛的沟通和讨论,导致适应性不足;
 
  制度缺乏流程、表单、模板的支持,导致操作性不强,操作层面管理活动差异大;
 
  制度都是零散地下发,以通知形式为主,宣贯不到位,管理调整后制度更新不及时。
 
  因此,我们看到,只有结合企业管理制度的实际情况,才能对企业管理标准化的必要性做出判断。
 
  (2)很多企业即使有大量的管理制度,但是缺乏对标准的管理,也就是管理制度的制度,导致企业制度朝令夕改、令出多门等现象。
 
  (3)企业制度的多寡不能成为是否要推进管理标准化的判定标准,重视体系建设,充分梳理和评估企业现行的制度,在此基础上来系统地构建企业管理标准化体系才是真正的管理提升之道。
 
  除了以上三方面之外,要让企业的管理标准落地,还需要:
 
  有配套的综合管理评价体系,并且管理评价要基于管理标准的要求,能落地,考核尽量细化;
 
  管理标准的编制要简洁,便于使用者理解,通常为了使用者方便,会将管理标准分成企业管理标准、项目管理标准、岗位管理标准三个层次;
 
  鼓励基层创新,管理要留有开口部分。
 
承接上级单位的管理要求,上级单位的管理要求要全部体现,至少要达到底线管理要求;
 
  要体现多规合一,体现三标体系认证的要求(质量、安全、环境)、体现企业内控管理要求、体现全面风险管理体系要求、体现合规管理要求、体现全面预算管理的要求、(国企)体现党建管理的要求。
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